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鸟类保护与监管提速

2016年开始,分散在全国各地的志愿者候鸟保护工作,有了一个统一的名称“护飞行动”。

“每年春季、秋冬季,中国野生动物保护协会动员全国志愿者,在全国范围内候鸟迁徙通道及其主要活动区域开展科普宣教、巡护救护、拆除非法猎捕工具、举报破坏候鸟违法犯罪信息、配合行政执法等活动。”中国野生动物保护协会处长史晁羊这样解释“护飞行动”。

中国野生动物保护协会提供的数据显示,2018年及2019年春季,据不完全统计,全国约3.3万人次志愿者参加了“护飞行动”,巡护里程累计约48万公里,拆除各类捕鸟工具1.9万件,救助放飞候鸟3.3万余只。

作为由社会组织发起的志愿活动,“护飞”的困难也在意料之中。

“部分群众及组织对野生动物保护志愿者的保护行为不认可、不支持,甚至有人将志愿者的保护行为视为‘阻碍’他们发财之路。另外,基层野生动植物保护管理及执法力量薄弱,候鸟保护需要多个部门加强配合,开展联合执法。”史晁羊认为,关于涉及非国家重点保护动物违法行为,需要做进一步法律规范,加大处罚力度。

另一方面,科普和宣传依然很有必要。“基层群众不了解野生动物保护法,需要加强未成年人生态教育,把野生动物保护类科普书籍列入教材。”

但在史晁羊看来,志愿保护工作最大的困难是资金问题,“志愿者行为属于公益性活动,经费支持较少,开展持续性工作也就比较难。”

如今,“护飞行动”依然在路上。

今年秋冬季,来自全国188支候鸟保护团队的16000多名志愿者,奔赴各保护地、栖息地和候鸟迁徙通道开展巡查、救护、收容等活动,深入社区、学校、乡村开展宣传教育和候鸟科普咨询活动,同时配合当地执法部门打击乱捕滥猎、滥食鸟类行为,为候鸟迁徙保驾护航。

值得期待的是,候鸟保护或许将在政策、监管、执法等方面迎来全面的强化。

今年10月,国家林业和草原局野生动植物保护司成立鸟类保护管理处,明确进一步加大鸟类保护监管职责,强化鸟类资源保护。

国家林业和草原局野生动植物保护司鸟类保护管理处相关负责人透露,针对候鸟保护工作,下一步将制定候鸟重要栖息地标准,划定重要栖息地的范围、确定栖息与停歇的候鸟种类及迁徙时间,根据实际情况制定保护方案。

严防非法猎杀依然是重中之重。

“未来将进一步落实地方政府职责,建立部门联席制度,开展保护候鸟联合执法活动,在重点区域和重点时段集中力量有针对性地开展专项打击行动。”上述负责人表示。

A14-A15版 影(除署名外)/新京报

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